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发布日期:2015/1/22 来源:每日经济新闻 编辑:Gary 阅读次数:18932次

  兰州官方的“发难”的对象,不仅是兰州石化。水污染事件另一涉事企业——兰州威立雅,亦被地方政府审计出诸多问题。
  《工人日报》报道,相关部门对兰州威立雅水务(集团)有限责任公司 (以下简称兰州威立雅)审计显示:自2007年底中法合资后,法方承诺的股权转让款及逾期产生的滞纳金,共计4.96亿元至今未到账。
  上述审计报告还披露,兰州威立雅在合资经营期间,存在法方当期损益不实,不当使用国有独享收益,企业内部员工违规借款投资等诸多经济问题。
  兰州市引入法国威立雅水务,一度被视为水务PPP项目的经典案例,而今却突生“变故”。接近威立雅审计组的当地官方人士透露,法方在合资公司只占45%股权,却拥有“一票否决权”,兰州市有意收回威立雅股权。
  然而,当地政府无论是采取回购,抑或其他方式收回,合同未到期之前,难免要对外方进行赔付。中国水工业互联网CEO张颖夏接受 《每日经济新闻》记者采访时称,威立雅这种国外公司法律意识很强,“想让人家出局只能按照协议进行补偿。”
  审计报告曝出诸多问题去年4月11日,因为兰州威立雅出厂水及自流沟中苯含量严重超标,引发了兰州全城饮用水危机。
  据兰州市政府关于水污染事件调查结果的通报,“此间接原因方面为水务公司对自流沟维修保养不到位,信息迟报延报。”并对兰州威立雅水务公司董事长姚昕给予撤销党内职务,行政撤职处分;对法方提名的兰州威立雅水务公司总经理贾庆红,责成解聘总经理职务;同时对公司相应经济处罚。
  水污染事件亦导致兰州市政府等部门和单位被问责,兰州市副市长严志坚受到行政警告处分。涉事方之一的兰州威立雅引发兰州市的信任危机。
  资料显示,作为中法合资企业的兰州威立雅成立于2007年8月,注册资金10.9亿元,其中,兰州市国资委持股55%,法国威立雅水务占股45%,合作期限30年。
  法方虽仅持股45%,但拥有一票否决权。“公司的财务人员以及核心管理都是法方的人员,有些情况中方也并不清楚。”兰州威立雅中方相关负责人曾在接受《每日经济新闻》记者采访表示。
  官方审计由此而来。“因为水污染事件之后,慢慢就把这一层层的拨开了,拨开了之后就发现好多问题,”前述接近兰州威立雅审计组的当地官方人士称。
  《工人日报》报道称,官方审计报告显示:自2007年底中法合资后,法方承诺的股权转让款34860.34万元未按合同约定注入,逾期产生的滞纳金14824.36万元,共计49684.7万元至今未到账。
  同时,在合资经营期间,法方经理人员监督财务运营造成当期损益不实,虚增利润12118.83万元;按合同每年向法方支付技术服务费620万元(协议期限 30年),技术服务项目不明确且未得到相应等值的技术服务,截至目前,已支付4282.68万元;不当使用国有独享收益2425.76万元。
  当地媒体人士告诉记者,以上审计结果出自于兰州市人大常委会,会议上提供给了与会媒体审计资料和报告。“不过我们报道后,政府觉得比较敏感,就不让再报了。”记者就此向兰州审计局核实,对方告知问过领导同意后,会提供相应审计报告,但此后记者再询问时其便无后话。
  作为兰州威立雅的大股东,兰州市国资委亦对此三缄其口,其宣传处相关负责人表示,对于股权转让款,市政府这些年一直在催交,但有汇兑损失的问题。而对于其他审计情况,该人士表示一律不知情,并称上面有纪律不对媒体披露。
  要外方出局需进行赔偿当地相关部门对兰州威立雅审计后续不愿多谈,前述接近兰州威立雅审计组的当地官方人士透露,兰州市政府有意收回威立雅外方股权。
  “威立雅的事当时看是一个成功的案例,但通过时间证明,不一定是好事。因为水污染事件之后,慢慢就把这一层拨开了,拨开了之后就发现好多问题,好多制度都不健全。”上述官方人士称。
  从四月份水污染事件后,审计部门开始跟踪审计兰州威立雅,到兰州市人大常委会披露审计结果,该官方人士对于威立雅审计的整个过程均颇为清楚。不过,兰州市政府若想收回股权颇为被动,威立雅在国外已经是相当成熟的公司,有一个法律团队在做,什么事情都按合同走,威立雅有一票否决权,只要董事会不同意就什么事都做不成。“完全被牵制了。”
  兰州市政府是否有意收回外资股权呢?就此记者亦向兰州市国资委求证,但负责宣传的相关人士对此避而不谈,对于记者的任何问题均称不了解情况。
  对于政府的这类态度,上述官方人士表示并不意外,是因为媒体报道恐翻出政府“旧账”。“现在从上到下对这个事都比较敏感,一翻就翻到旧账了,政府已经签了协议了,现在要把合同推翻的话是要赔款的。”
  中国水工业互联网CEO张颖夏亦对《每日经济新闻》记者表示,若政府有意将威立雅踢出局,只能按照协议里违约条款进行赔付,“你要找人家的问题是根本找不到的。因为中国自来水企业不规范,威立雅这种国外公司的法律意识是很强的。”
  政府肯定是被动的,张颖夏坦言,在PPP项目执行中,谁懂法律和行业运作经验就占主动权,但政府很少有人懂法懂协议的细则,跟一个专业化运作的国外公司谈本身就是不对等的,除非花大价钱聘专业人士谈判。“你想让人家出局只能补偿人家。”
  兰州威立雅一位高层向记者确认,公司和兰州市国资委确正在就股权一事商谈,但商谈会议因其并未参加,具体情形其并不清楚。

 
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